江苏医保特殊缴费与正常缴费的区别主要体现在缴费人群、缴费标准和享受的医保待遇上。

缴费人群：正常缴费通常针对企事业单位在职员工、退休人员等一般参保人员。特殊缴费主要针对困难群体，如低保户、特困供养人员、重度残疾人等。

缴费标准：正常缴费按照当地社保局规定的缴费基数和比例进行缴纳。特殊缴费根据不同地区政策有所不同，通常会给予一定的减免或补助。

医保待遇：正常缴费的参保人员可以享受基本医疗保险、大病保险等完整的医保待遇。特殊缴费的参保人员在享受基本医保待遇的基础上，还可能享有一些特殊的优惠政策，如免费领取部分药品、免费体检等。

需要注意的是，各地的具体政策可能有所不同，建议关注当地社保局的相关规定。