1、退休金双轨制是在1997年开始实行的。

2、因为在这个时期我国逐步推行社会保障体系改革，退休金体制改革也是其中重要的一环。

为了逐步实现政府退休保险和企业职工退休保险的分离管理，退休金双轨制得以实行。

3、此举使得个人的退休保障更加完善，同时也使得退休金的运作更加规范和透明化，确保了老年人的基本生活保障，有助于促进社会和谐与稳定的发展。