参公和行政都是公务员的一种，但它们的考试难度和报考条件有所不同。

一般来说，行政编制的考试难度相对较高，因为竞争比较激烈，而参公编制的考试难度相对较低，因为报考条件相对较为宽松。

具体哪个更好考，还要根据个人的情况而定。如果你有较强的学习能力和综合素质，同时符合行政编制的报考条件，那么可以考虑报考行政编制。如果你对某个具体领域有浓厚的兴趣和专业背景，同时符合参公编制的报考条件，那么可以考虑报考参公编制。

总之，选择参公还是行政，要根据自己的实际情况和职业规划来决定，不能一概而论哪个更好考。