发展较慢因为铜仁市户外体育运动发展受到多种因素的限制，例如旅游业的发展较为滞后，缺少对户外体育运动的投入，同时市民对户外运动的了解程度和参与度也较低。

铜仁市应加强对户外运动场地的建设和推广活动的开展，调动市民积极性，鼓励更多人加入到户外体育运动中。

同时，政府也应该加大对旅游业的扶持力度，为户外运动提供更好的基础环境和服务保障，为铜仁市户外体育运动的发展打下坚实基础。