因为行政诉讼涉及“民告官”，本来主体之间就是不对等的，再加上原告对行政诉讼知之甚少，在诉讼中准备不足，另一方面法院在审理涉及本级政府的诉讼时，有些畏手畏脚，有些能判的案件尽量调解了，所以实践中行政诉讼很难胜诉。