电动自行车在意大利被罚款的原因可能是其设计不符合意大利的交通法规规定。例如，驾驶的电动自行车更像是摩托车而不是自行车，并且具有独立于踏板运动的加速器，不适合在路上行驶。

此外，该车辆可能未注册，没有民事责任强制保险，或者驾驶者没有驾驶证或不戴防护头盔。根据相关法律规定，这些行为都可能构成违法并导致罚款。