1 的实施对于债务人来说是不利的。

2 这个政策的实施是为了保护债权人的权益，防止债务人逃避还款。

根据该政策，债务人如果拒不履行法院判决或者裁定，可以被拘留。

这对于债务人来说是一种强制执行措施，会对债务人的自由造成一定的限制和影响。

3 同时，该政策也促进了债务人与债权人之间的协商和解决方案的制定，有利于促进信用体系的建设和健康发展，保护了市场秩序和社会稳定。