1 需要通行证。

2 因为申扎县是青海省海南藏族自治州下辖的一个县，为了进一步加强对区域的管理和控制，需要凭借通行证进入该县。

3 通行证一般由当地政府或公安机关发放，可以通过申请、审核等程序获得。

没有通行证的人员将无法进入申扎县。