护照号el开头代表着这个护照是由以色列政府颁发的。以色列的护照号码通常以字母组合开头，其中"el"代表"以色列"的缩写。这个特定的开头意味着持有人是以色列公民或者是被授权在国际旅行中代表以色列政府。以色列是一个犹太民族国家，通过护照号码的开头可以识别国籍和身份信息。持有这种护照的人可以享受以色列政府给予的相关福利和权利，同时也需要遵守以色列政府的相关法规和要求。因此，护照号el开头代表着持有人的国籍和身份特征。