新农合需要进行补缴，因为在实行新农合之前，很多农民没有参加医保，而当新农合开始实施后，这些未参保的农民也需要享受医保待遇，因此需要进行补缴来弥补之前的缺失。

此外，随着国家医疗费用的不断增加，新农合的财务压力也越来越大，因此也需要通过补缴来增加财务来源。

新农合是国家为农民提供的基本医疗保障政策，旨在保障农民的健康权益。

虽然新农合需要进行补缴，但是相对于之前缺少医保的农民来说，新农合能够为他们提供更好的医疗保障，是一项非常有益的社会福利政策。

同时，新农合也需要不断改进完善，弥补财务压力，保障农民的权益。