一般情况下，一个职能部门管理着很多种类的细分业务类型，有重点型的，有一般型的，随着社会经济形势的发展变化，有些业务必须进一步加强。

而职能部门的现有领导、人员又不足以完成这一重任，于是，领导就把某项重点业务单独独立出来，以便于集中精力，加强管理，确保此项业务快速发展。

这不是领导分化部门，而是与时俱进，适应形势发展的需要。