电子违章系统通常会记录车辆的违章信息，包括车牌号码、违章时间、地点等。如果无法拍到驾驶人照片，系统无法直接确定是谁违反了交通规则。在这种情况下，通常会采取以下措施进行判断：

1. 根据车牌号码：系统会通过车牌号码来识别违章车辆的所有者或注册人。这可能需要将车牌号码与车辆注册信息进行匹配，从而确定违章的责任人。

2. 需要相关证据：除了照片，系统还可能记录其他违章相关的信息，例如视频记录、违章类型的具体描述等。这些证据可以协助交警或相关部门判断违章责任人。

3. 证人证言：如果有监控摄像头或其他目击者在场，他们的证言也可以作为判断的依据。证人可以提供关于违章车辆及其驾驶人的描述，帮助追查违章责任人。

总的来说，尽管无法拍到驾驶人照片会增加确定违章责任人的难度，但根据车牌号码、其他相关证据和证人证言，综合考虑这些因素，相关部门或交警可以尽力判断违章责任人并采取相应的处理措施。