是工卡，出于社会或公共利益考虑而获准进入美国的，即属于c11卡的人，可以申请工卡。有最后的驱逐令(在身，但因为种种原因暂时没被驱逐，而处于被监控状态的非法移民，也可以申请工卡，即申请c18卡的人。