2016年；

解读：

1989年为平成元年，因此日本平成28年是2016年。

平成年份与公元年份的换算关系是：

1、平成年份 = 公元年份 - 1988

2、公元年份 = 1988 + 平成年份 = （平成年份 - 12） + 2000

公元年份=1988 +28=2016年