如果农村回风炉烧煤但地板不热，可能有以下几种原因：

煤的质量问题：如果使用的是低热值或含有杂质的煤，可能无法充分燃烧，导致热量不足。可以尝试更换高热值或纯净的煤，例如无烟煤或焦炭。

炉子设计问题：回风炉的设计对于充分燃烧和传递热量非常重要。如果炉子的设计不合理，可能会导致燃烧不充分或热量流失。可以请专业人员检查和调整炉子的设计，确保其能够有效地燃烧和传递热量。

通风问题：如果通风不良，可能导致燃烧不充分或烟气倒灌。要确保炉子的通风 良好，以保持空气流通。

火炕问题：如果火炕的设计或维护不当，可能会影响地板的热度。可以检查火炕是否通畅，并进行必要的维护和清理工作。

炉子放置问题：回风炉应该放置在通风良好、远离潮湿的地方，以确保能够正常燃烧和传递热量。如果炉子放置在不合适的地方，例如潮湿或密闭的空间，可能会导致热量流失或无法充分燃烧。

如果以上措施仍然无法解决问题，建议请专业人员进行检查和维修，以确保回风炉能够正常工作并提高地板的温度。