一般由委托企业承担负责。

　　1.应当由委托企业承担产品质量行政责任。

　　2.应当由受委托方承担产品质量行政责任。因为《产品质量法》第二十六条第一款规定“生产者应对其生产的产品质量负责”。

　　3.根据委托合同上约定的双方权利义务来界定行政责任。