是的，公开招聘员额人员的编制是正式的。这些职位按照规定的职位级别和职能进行设置，并通过事先的审核程序进行批准。员额人员是根据正式的招聘程序选拔并录用的，他们享有与其他编制相同的权益和待遇，如工资、福利、职业发展等。此外，这些职位是不可替代的，必须由符合条件的人员担任，以维护公共机构的规范化运转。因此，公开招聘员额人员的编制是非常重要的，也是一项正式的行政管理措施。