不一定有2号牌先。

因为香港车牌的发放是按照颜色和数字的顺序来进行的，每个月的发放顺序是不同的。

因此，18号车牌有可能先出现3号、4号牌，也有可能出现1号、2号牌，不一定有2号牌先。

一些特殊情况，如私人定制车牌等，也有可能不遵循此规则。