雷东宝之所以发放劳保，主要是为了笼络人心。在电视剧《大江大河3》中，由于小雷家人对雷东宝的不满，雷东宝的地位受到了威胁。

在这种情况下，雷东宝通过私下发放劳保的方式来笼络小雷家的人心，以此来保持他在村子里的影响力。

此外，这也是在他面临经济困难时的一种无奈之举，因为如果不这样做，可能会失去支持，导致他的地位被动摇。