江阴市是无锡市下辖的一个县级市，代管可以理解为一种行政管理方式，即在一定时间内，由另一个城市的政府来管理该地区的政务事务。

江阴市曾因为历史原因和地理位置等因素与无锡市关系紧密，而在行政区划调整中被划归为无锡市代管，这也是为了加强这一地区的发展和管理，提高行政效率，推动区域经济一体化发展。