光伏施工安全的管理制度主要包括以下方面：

首先，项目应设立专门的安全管理机构或部门，负责制定和执行安全管理措施。业主和承建单位应明确各自的安全管理职责，并签订安全管理协议。安全管理部门应具备相关的安全管理人员，确保项目的安全管理工作的有效开展。管理者也应具备相关的安全管理知识和技能，并定期进行培训和考核。

其次，对于施工现场，安全教育和培训是必不可少的。施工人员需要经过三级安全教育，包括项目经理部、施工作业队、班组的安全教育。特种工种如电工、架子工等必须持有特种作业操作证，并严格按规定定期进行复查。施工人员还应掌握相关的施工安全知识，并进行安全培训。

另外，安全设施的配备和维护也十分重要。施工现场安全设施必须齐全，符合国家及地方安全管理条例，施工设备经安全检查合格后方可使用。施工现场应进行定期的安全巡视和安全检查，及时发现和处理安全隐患。隐患的处理需按照“五定”原则，即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。

此外，安全管理还需要把好“六关”，即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。同时，料库、油库等地方严禁吸烟，变压器旁应悬挂警示牌。

最后，对于违反安全规定的行为，应有明确的处罚措施。例如，无证操作、违章操作造成事故者，按事故情节轻重进行处罚。同时，施工人员应妥善保护好上道工序的成品，并与其他工种密切配合。严禁任何偷工减料行为。

总的来说，光伏施工安全管理制度是一个综合性的体系，涵盖了人员、设备、设施、操作、检查等多个方面，旨在确保光伏施工项目的安全、高效进行。