引导基金是指由政府或其他机构发起，旨在实现特定的社会目标的非营利性基金。这些基金的目的是通过财政活动、金融投资或法定程序来帮助或参与经济发展或社会变革的进程。

例如，一些国家政府通过引导基金向小企业提供贷款，以推动经济增长；一些慈善基金会也可以通过引导基金向慈善机构或非营利组织提供资金，以帮助贫困人群等。