不是补贴，是项目性投资。农村人畜饮水工程列入国家项目投资计划，每年安排一定资金通过项目投资形势，分期分批建设和改造农村自来水。

在项目实施时，采取国家、地方、农户共同投资建设方式，国家以项目形势下达项目资金，地方财政增加配套资金，项目受益户按比例出资。