不能

1、2019年个税没退，2023年不能退。

2、个人所得税超过三年是不予退税的，这在我国法律上已经明确进行了规定。

3、对于纳税人符合退税条件的，可以在规定的时间内办理退税处理，如果超出了规定的时限，那么税务机关是可以不予受理的。