特殊工种的申报和确认通常是由企业的行业主管部门进行。首先，企业需要将本单位特殊工种的名称列出明细，并向其行业主管部门提出申报。然后，行业主管部门会对申报的内容进行确认。

最后，经过行业主管部门确认后的特殊工种名单需要报送到市劳动和社会保障局进行审核。只有在市劳动和社会保障局审核通过后，特殊工种才能正式被认定。因此，是特殊工种向单位的行业主管部门申报确认。