法律没有明确规定，与事业单位中建立劳动关系的劳动者才受劳动法及劳动合同法的约束，而编内人中不受劳动法约束。因此，两种人员分别受不同法律规定，所以要求两者人员进行同工同酬比较难，虽然不是很公平。