图们江出海口本是中国领土，明王朝成立后在图们江两岸设置了地方行政机构。后来图们江成为中朝两国的界河。图们江作为中国进入日本海的唯一通道。于1858年到1860年，在沙皇俄国武力威胁下，通过《瑷珲条约》、《北京条约》，将图们江口划归俄国，从此失去了图们江出海权。