新农村建设属于国家政策的范畴，但并不是国家直接占地的行为。新农村建设是指国家在促进农村发展、提高农民生活水平等方面的政策和计划。这些政策和计划旨在改善农村基础设施、推动农村产业发展、提供农民社会保障和公共服务等。

在新农村建设中，有时需要对土地进行规划、配套设施建设等，以满足农民的生活和生产需求。在土地使用方面，国家通常采取合法的方式来获取土地，例如按照政府规定的程序和标准进行土地征收或供地。

需要注意的是，具体的土地使用、征收等情况还需要根据当地的法律法规和政策来确定。因此，如果您对具体的新农村建设政策和土地使用情况有疑问，建议您咨询当地相关政府部门或官方渠道，以获取准确的信息。