身份证号码的编制是为了方便政府管理人口，加强社会管理和监督，防止身份冒用和信息泄露等问题。

通过身份证号码的唯一性和可查询性，可以方便地核对个人身份和信息，确保社会稳定和安全。

同时，身份证号码的编制也有助于促进信息化建设，提高信息共享和交流的便利性，为社会发展和服务提供更好的支持。因此，身份证号码的编制是一项重要的民生工程，对于维护社会秩序和保障人民权益具有重要意义。